Закон «О контроле над химическим и биологическим оружием и запрете их военного использования»

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
О контроле над химическим и биологическим оружием и запрете их военного использования
англ. Chemical and Biological Weapons Control and Warfare Elimination Act of 1991
Вид Федеральный закон
Государство  США
Номер 102–182
Принятие Сто вторым Конгрессом США
Голосование нижней палаты (+) За 416, (−) Против 0
Одобрение Палатой представителей США 26 ноября 1991 года
Подписание Президентом США Джорджем Бушем-старшим 4 декабря 1991 года
Вступление в силу 4 декабря 1991 года
Первая публикация Большой свод законодательства США, № 105–1245

Закон «О контроле над химическим и биологическим оружием и запрете их военного использования» (англ. Chemical and Biological Weapons Control and Warfare Elimination Act of 1991) — закон США, принятый Сто вторым Конгрессом и подписанный президентом Джорджем Бушем-старшим 4 декабря 1991 года, и направленный на стремление к согласованным на многосторонней основе усилиям с другими странами по контролю над распространением химического и биологического оружия, а также на введение односторонних санкций и поощрение международных санкций в отношении стран, которые применяют химическое или биологическое оружие в нарушение международного права или применяют смертоносное химическое или биологическое оружие против своих граждан.

Причиной принятия данного закона был риск применения химического оружия против своих граждан такими государствами, как Иран, Ирак, Сирия и Ливия. Исполнение закона о химическом оружии началось 11 июня 1993 года после подписания Биллом Клинтоном указа № 12851. Функции по определению государства, применившего химическое оружие в нарушение международного права или против собственных граждан, возложены на Государственный департамент США. В 1994 году президент США отнёс распространение химического, ядерного и бактериологического оружия к угрозам национальной безопасности, внешних сношений и экономики США. Поскольку данный указ был издан на основе закона о химическом оружии и профильного «санкционного» закона 1977 года «О международных чрезвычайных экономических полномочиях», санкции выступили инструментом для нейтрализации обозначенных угроз[1].

Содержание закона

[править | править код]

Первый раздел имеет название «Цель» и состоит из следующих целей:

1) Санкционировать санкции Соединённых Штатов и поощрять международные санкции против стран, которые применяют химическое или биологическое оружие в нарушение международного права или используют смертоносное химическое или биологическое оружие против своих собственных граждан, а также вводить санкции против компаний, которые помогают в распространении химического и биологического оружия;
2) поддерживать согласованные на многосторонней основе усилия по контролю за распространением химического и биологического оружия;
3) призвать к продолжению тесного сотрудничества с Австралийской группой и сотрудничества с другими странами-поставщиками для разработки ещё более эффективных мер контроля за передачей материалов, оборудования и технологий, применимых к производству химического или биологического оружия; а также
4) требовать от президента отчётов об усилиях, которые угрожают интересам Соединённых Штатов или региональной стабильности со стороны Ирана, Ирака, Сирии, Ливии и других стран, для приобретения материалов и технологий для разработки, производства, накопления, доставки, передачи или использования химического или биологического оружия.

Согласно закону, когда в исполнительную власть поступает убедительная информация, указывающая на существенную вероятность того, что 28 октября 1991 года или после этой даты правительство иностранного государства произвело существенную подготовку к применению или применило химическое или биологическое оружие, президент США должен в течение 60 дней после получения такой информации исполнительной властью определить, применяло ли это государство 28 октября 1991 года или после этой даты химическое или биологическое оружие в нарушение международного права или использовало ли смертоносное химическое или биологическое оружие против своих собственных граждан.

Закон о химическом оружии включает в себя следующие санкции, с которыми может столкнуться государство, обвинённое в применении химического или биологического оружия:

А) Помощь от Международного Банка развития
Правительство Соединённых Штатов выступает против в соответствии с разделом 262d данной статьи, предоставление какой-либо ссуды или финансовой или технической помощи данной стране международными финансовыми учреждениями.
B) Банковские ссуды
Правительство Соединённых Штатов запрещает любому банку Соединённых Штатов предоставлять какие-либо кредиты и займы правительству данной страны, за исключением кредитов и займов на покупку продуктов питания или других сельскохозяйственных товаров.
C) Дальнейшие экспортные ограничения
Полномочия пункта 4605 раздела 50 должны использоваться для запрещения экспорта в данную страну всех иных товаров и технологий (за исключением продуктов питания и других сельскохозяйственных товаров и продуктов).
D) Ограничения на импорт
Ограничения должны быть наложены на ввоз в Соединённые Штаты товаров (которые могут включать нефть или любой нефтепродукт), которые выращиваются, производятся или выпускаются в данной стране.
E) Дипломатические отношения
Президент должен использовать свои конституционные полномочия для понижения или приостановления дипломатических отношений между Соединёнными Штатами и правительством данной страны.
F) Действия президента в отношении авиации
1) Президент уполномочен уведомить правительство страны, в отношении которой президент принял решение в соответствии с пунктом 5604(а) данного раздела о его намерении приостановить полномочия иностранных авиационных компаний, принадлежащих или контролируемых правительством данной страны, осуществлять иностранные воздушные перевозки в или из Соединённых Штатов.
2) В течение 10 дней после даты уведомления правительства в соответствии с подпунктом I министр транспорта должен предпринять все шаги, необходимые для приостановления в кратчайшие возможные сроки полномочий любого иностранного авиаперевозчика, прямо или косвенно принадлежащего или контролируемого правительством данной страны для осуществления зарубежных авиаперевозок в или из Соединенных Штатов, несмотря на любые соглашения, касающиеся авиаперевозок.
3) Президент может дать указание Государственному секретарю прекратить действие любого соглашения об авиасообщении между Соединенными Штатами и страной, в отношении которой президент принял решение в соответствии с пунктом 5604(а) данного раздела, в соответствии с положениями данного соглашения.
4) После прекращения действия соглашения в соответствии с настоящим пунктом министр транспорта должен предпринять такие шаги, которые могут потребоваться для отзыва в кратчайшие возможные сроки права любой иностранной авиакомпании, принадлежащей или контролируемой, прямо или косвенно, правительством данной страны для осуществления зарубежных авиаперевозок в или из Соединенных Штатов.
5) Министр транспорта может предусмотреть такие исключения из пунктов I и II, которые Государственный секретарь сочтёт необходимыми для чрезвычайных ситуаций, когда возникает угроза безопасности воздушного судна, его экипажа или пассажиров.
6) Для целей данного подпункта термины «воздушный транспорт», «авиаперевозчик», «иностранный авиаперевозчик» и «иностранная авиаперевозка» имеют значения, когда они соответствуют с пунктом 40102(а) раздела 49.

Президент США должен отменить вышеупомянутые санкции, после окончания 12-месячного периода, начинающегося с даты, когда санкции были первоначально наложены на данную страну, в случае если:

1) правительство данной страны предоставило надёжные гарантии того, что оно не будет применять химическое или биологическое оружие в нарушение международного права и не будет применять смертоносное химическое или биологическое оружие против своих собственных граждан;
2) правительство данной страны не готовится к применению химического или биологического оружия в нарушение международного права или к применению смертоносного химического или биологического оружия против своих собственных граждан;
3) правительство данной страны готово разрешить провести расследование наблюдателями Организации Объединенных Наций или другими международно-признанными объективными наблюдателями для проверки того, что оно не готовится к применению химического или биологического оружия в нарушение международного права или к применению смертоносных химических или биологических веществ против своих собственных граждан, или другими надёжными средствами, позволяющие удостовериться в том, что оно не ведёт такой подготовки;
4) правительство данной страны возместит ущерб тем, кто пострадал от любого применения химического или биологического оружия в нарушение международного права или от любого применения смертоносного химического или биологического оружия против своих собственных граждан.

Примечания

[править | править код]